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养老保险制度的变革已在路上
作为业内一流的专家，上海市人社局原副局长、人社部社会保险研究所特邀研究员鲍淡如以上海为例，回顾了我国社保改革近四十年的历程，对中国养老保险改革思路和发展趋势提出了真知灼见的看法。
他指出，近四十年的养老保险改革体现了认定目标循序渐进、稳住存量搞活增量、保住基本推动多层次发展和择时进行顶层设计、解决突出问题的改革发展思路。
展望未来，中国的养老保险发展将面临更多的挑战和机遇。从前者而言，老龄化程度逐步加深、历史债务居高不下、制度惯性影响仍然存在等，将会是发展路上主要的问题。
当然，挑战也伴随着机遇，主要可以从以下三方面来理解：首先，未来改革时的第一代新人即70后将会成为主角，他们对相关问题的关切和思考将极大影响养老保险制度的设计与完善。其次，互联网为代表的新经济深化发展，其是经济阶段性的一种变化，类似于工业革命等，会对整个社会经济发展以及个人思想观念产生重大影响。第三，个性化需求日益突出，大一统、简单的基本制度已经不能适应日益增长的、丰富的需求，变革已在路上。
除了机遇和挑战，鲍淡如还展望了统筹和账户、主要社会关系、资金价值和生活方式等养老保险几个方面未来的发展趋势。
譬如在统筹和账户上，他认为随着个人账户以及一二三支柱制度的延伸，对统筹的依赖程度会逐步下降。账户上，以后类别会逐渐增多，投资个性化的需求将会得到较好释放；主要社会关系上，消费关系将逐步上升为新文明的主要社会关系；在资金价值和生活方式上，传统养老保险最为关注的是钱从哪里筹和钱向何处分配，而新型养老保险将会更关注为什么消费，即如何满足需求上，让我们的生活保障更为完善。
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